九宮格共享空間
新華社北京12月17日電 題：中心財辦有關1對1教學負責同道詳解2023年中心經濟任務會議精力
新華社記者
中心經濟任務會議12月11日至12日在北京舉行。習近平總書記列席會議并發表主要講話，周全總結2023年經濟任務，深入剖析瑜伽場地當前經濟形勢，系統安排2024年經濟任務。
若何對待中國經濟走勢？此次會議圍繞做好2024年經濟任務釋放哪些主要信息？中心財辦有關負責同道會后第一時間接收中心重要媒體采訪，深刻解讀2023年中心經濟任務會議精力，回應當前經濟熱點問題。
本年重要預期目標無望圓滿實現 來歲有利條件強于晦氣原因
問：本年經濟運行有何特點？若何對待來歲我國經濟發展面臨的內內部環境？
答：習近平總書記在中心經濟任務會議上的主要講話，對本年經濟任務進行了周全總結，對來歲經濟形勢作了深入剖析。我們懂得，歸納綜合起來講，本年我國經濟運行呈現“一高一低兩平”的特點，即增速較高、就業平穩、物價較低、國際出入基礎均衡，重要預期目標無望圓滿實現。一是經濟實力再上新臺階。有機會議室出租構和專家學者預測，全年經濟增長5.2%擺佈，國內生產總值超過126萬億元。本年我國還是全球增長的最年夜引擎，對全球經濟增長的貢獻約為1/3。二是就業物價總體穩定。城鎮調查掉業率均勻值降到5.2%擺佈、比往年低小樹屋0.4個百分點，居平易近消費價格指數上漲約0.3%。三是國際出入基礎均衡。進出口額同比基礎持平，出口占國際市場份額無望維持在14%擺佈的程度。四是高質量發展扎實推進。現代化產業體系建設獲得交流積極進展，科技創新實現新衝破，平安發展基礎鞏固夯實，平易近生保證無力有用。
來歲我國經濟面臨的機遇年夜于挑戰，有利條件強于晦氣原因。從國際看，當當代界變亂交織，百年變局加快演進，國際政治紛爭和軍事沖突多點爆發。世界經濟增長動能缺乏，據國際機構預測，來歲世界經濟和貿易整體上不如疫情之前。從國內看，經濟年夜循環存在堵點。重要是：有用需求缺乏，居平易近消費和企業投資意愿不夠強；部門新興行業存在重復布局和內卷式競爭，一些行業產能過剩；社會預期偏弱，企業存在不愿投、不敢投現象；風險隱患依然較多，化解多年積累的房地產、處所債務、金融風險需求一個過程。
當前，我國經濟發展1對1教學仍面臨諸多機遇。一是我們擁有世界上最瑜伽場地有潛力的超年夜規模市場。隨著社會預期慢慢改良，高儲蓄將慢慢向消費、投資轉化。二是宏觀政策會對經濟恢復持續供給支撐。本年增發一萬億元國債，以及降準降息、減稅降費等政策效應將在來歲持續釋放，來歲還將出臺新辦法，增量政策和存量政策構成疊加，無力推動經濟恢復向好。三是政策空間依然較足。我國物價較低，中心當局債務程度不高，加力實施貨幣政策和財政政策是有條件的。四是周全深化改造開放注進強年夜動力。我們深化國有企業改造，促進平易近營經濟發展壯年夜，加年夜吸引外資力度，持續優化營商環境，將不斷激發經營主體的積極性、創造性。五是全球新一輪科技反動和產業變革蘊含新機遇。人工智能、商業航天、量子共享空間科技、生物制造等領域技術加速衝破，綠色發展推動生產消費加快轉型，這些將催生產業變革，為我國經濟發展供給更為廣闊的舞臺。
總的看，我國經濟上升向好、長期向好的基礎趨勢沒有改變，支撐高質量發展的要素條件不斷集聚增多，我們要增強信念和底氣。
堅持穩中求進、以進促穩、先立舞蹈場地后破
問：會議提出要加年夜宏觀調控力度，來歲財政政策、貨幣政策等宏觀調控政策有哪些考慮？
答：實現來歲經濟社會發展重要預期目標，我們懂得，任務指導上要掌瑜伽教室握好幾點。
第一，堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。穩是年夜局和基礎，要多出有利于穩預期、穩增長、穩就業的政策。進是標的目的和動力，要無力進取，該立的要積極主動立起來，該破的要在立的基礎上堅決破，不斷積累更多積極原因，實現經濟社會年夜局穩定。同時，調整政策和推動改造要穩扎穩打，掌握好時度效，不克不及脫離實際、急于求成。
第二，積極的財政政策要適度加力、提質增效。要用好財政政策空間，進步資金效益和政策後果。優化財政收入結構，強化國家嚴重戰略任務財力保證，嚴控普通性收入，真正把資金用在刀刃上。要優化處所當局專項債券投向和額度分派，公道擴年夜用作資本金范圍。落實好結構性減稅降費政策。要嚴格轉移付出資金監管，嚴肅財經紀律。增強財政可持續性，兜牢基層“三保”底線。
第三，穩健的貨幣政策要靈活適度、精準有用。堅持流動性公道富餘，社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格程度預期目標相婚配。這個表述有兩方面新意，一是把社會融資規模指標排在貨幣供應量後面，因為這一指標與經濟增長的關系更緊密；二是把以往的“名義經濟增速”改為“經濟增長和價格程度預期目標”，這樣可以更好教學統籌經濟增長和價格程度的目標請求，并強調價格程度是貨幣政策的主要調控目標。要發揮好貨幣政策東西總量和結構雙重效能，盤活存量、晉陞效能，引導金融機構加年夜對科技創新、綠色轉型、普惠小微、數字經濟等方面的支撐力度。促進社會綜合融資本錢穩中有降。要堅持國民幣匯率在公道平衡程度上的基礎穩定。
第四，要增強宏觀政策取向分歧性。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調共同，確保同向發力、構成協力。好比，在化債進度、補充銀行資本、當局債券發行等方面，財政政策和貨幣政策要加強共同。會議第一次提出把非經濟性政策納進宏觀政策取向分歧性評估，這對加強政策協同具有很強針對性。要加強經濟宣傳和輿論引導，強化預期治理，與宏觀調控政策同頻共振，為經濟持續上升向好供給無力支撐。
“三駕馬車”協同發力 更鼎力度吸引和應用外資
問：今朝我國需求缺乏的問題較為明顯，來歲若何實現“三駕馬車”協同發力，促進經濟上升向好？
答：來歲要加強需求側治理，有用驅動消費、投資和出口“三駕馬車”，使生產才能有效武之地。必須統籌擴年夜內需和優化供給，發揮超年夜規模市場和強年夜生產才能的優勢，使國內年夜循環樹立在內需主動力的基礎上，并帶動晉陞國際循環質量和程度。實現“三駕馬車”協同發力，需求做好以下幾方面任務。
一是加強和改良宏觀調控，實施好積極的財政政策和穩健的貨幣政策。中心經濟任務會議提出，來歲要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節，繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加強政策東西創新和協調共同。財政政策中，提出要用好財政政策空間，強化國家嚴重戰略任務財力保證，公道擴年夜處所當局專項債券用作資本金范圍。貨幣政策中，提出要使社會融資規模、貨幣供應量同經濟增長和價格程度預期目標相婚配，促進社會綜合融資本錢穩中有降。落實好這些宏觀政策請求，強化宏觀政策取向分歧性，就能夠有用擴年夜總需求，推動經濟實現質的有用晉陞和量的公道增長。
二是更好統籌消費和投資，激發有潛能的消費，擴年夜有用益的投資，構成消費和投資彼此促進的良性循環。“謝謝你的辛勞工作。”她寵溺的拉起越來越喜歡兒媳婦的手，拍拍她的手。她感覺兒媳的手已經變粗了，才三個月。來歲要盡力促進居平易近消費從疫后恢復轉向持續擴年夜。要鼎力發展數字消費、綠色消費、安康消費等新型消費，積極培養智能家居、文娛游玩、體育賽事、國貨“潮品”等新的消費增長點，帶動相關產業和消費場景的投資。要以進步技術、能耗、排放等標準為牽引，推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新。這方面潛力很年夜，是實現高質量發展和國民高品質生涯的必定請求，在政策上適當支撐引導就能夠釋放很年夜的需求。要發揮好當局投資的帶動縮小效應，重點支撐關鍵焦點技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳等領域，培養發展新動能，加速經濟社會單薄領域補短板和嚴重項目建設。要實施好當局和社會資本一起配合新機制，支撐社會資本參與新型基礎設施等領域建設。
三是積極穩定外貿基礎盤，加速培養外貿新動能。要拓展中小樹屋間品貿易、服務貿易、數字貿易、跨境電商出口。要鞏固外資企業在華發展信念，晉陞產業鏈供應鏈韌性和平安程度，發揮完美的產業配套體系優勢，支撐外資企業繼續“在中國、為世界”，深度參與國際年夜循環。
問：本年以來我國吸引外資規模有所降落，外界炒作“外資撤離中國”。引資規模波動的緣由是什么，未來走勢若何？下一個步驟有哪些舉措更鼎力度吸引和用好外資？
答：受全球跨國直接投資持續低迷、往年同期基數較高級原因影響，本年前10個月我國吸引外資規模同比降落9.4%，但金額仍處于歷史高程度，特別是服務業、高技術制造業外商直接投資加速，新設外資企業數量增長32.1%，高技術制造業實際應用外資增長9.5%，加拿年夜、英國、法國、瑞士、荷蘭等發達國家對華投資年夜幅增長。
對于近期外資數據出現的波動，緣由是多方面的，既有經濟原因，也有非經濟原因。一是內部環境發生深入變化。地緣政治風險顯著上升，一些國家推動產業和資金回流，出臺涉華投資限制辦法。發達舞蹈教室國家和新興經濟體紛紛出臺鼎力度優惠政策，招商引資國際競爭愈加劇烈。二是疫情形成的沖擊和影響。疫情阻斷了線下考核交通，形成跨國公司對中國的實際情況缺少清楚，甚至存在必定水平的誤解誤讀，影響了投資決策。三是隨著國內發展階段變化，勞動力本錢上升，低本錢優勢弱化。一些勞動密集型產業因比較優勢變化發生梯度轉移，這是經濟原因決定的，也是正常的。
瞻望未來，我們吸引外資仍具備諸多有利條件。一是超年夜規模市場的吸引力。中國人均GDP已超過1.2萬美元，中等支出群體已有4億多人，全球規模最年夜並且還在不斷增添，這些都構成了一個規模宏大、增長性強的國內市場，將為各國企業供給廣闊市場空間和一起配合機遇。良多外資家教企業表現，中國市場不是選答題，而是必答題。二是完全產業體系的支撐力。中國是全世界獨一擁有聯合國產業分類中所列所有的41個工業年夜類、207個工業中類、666個工業小類的國家，產業配套才能和集成優勢是其他國家難以比擬的。三是新發展格式的聚協力。在我國構建新發展格式過程中，外資企業在聯通國內國際循環、優化設置裝備擺設資源要素方面發揮著獨特的紐帶橋梁感化，年夜有可為，遠景廣闊。
應用外資是中國對外開放基礎國策的主要內容，要更鼎力度吸引和應用外資。一是穩步推進軌制型開放，結合高程度經貿協議談判，主動對標國際高標準經貿規則，深化國內相關領域改造。周全撤消制造業外資準進限制，擴年夜電信、醫療等服務業開放，盡力廢除影響外資準進的隱性壁壘，保證內外資依法同等進進負面清單之外的領域。二是積極回應外資企業訴求，認真解決數據跨境流動、同等參與當局采購等問題，落實好外“你怎麼私密空間還沒睡？”他低聲問道，瑜伽教室伸手去接她手中的燭台。資企業國平易近待遇，促進公正競爭，持續建設市場化、法治化、國際化一流營商環境。三是進一個步驟方便中外人員往來，在近期宣布的單方面免簽政策、互免簽證設定、加速恢復國際航班等基礎上，切實買通堵點，晉陞外籍人員來華經商、學習、游玩的方便化程度。
新質生產力以全要素生產率晉陞為焦點標志
問：若何懂得新質生產力這一概念的內涵，怎樣加速培養構成新質生產力？
答：習近平總書記近期到處所考核調研，屢次提出要加速構成新質生產力。這次中心經濟任務會議提出要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新形式、新動能，發展新質生產力。“新質生產力”這一主要論斷，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，進一個步驟豐富了習近平經濟思惟的內涵，既具有主要的理論意義，又具有深入的實踐意義。
新質生產力是由技術反動性衝破、生產要會議室出租素創新性設置裝備擺設、產業深度轉型升級而催生的當代先進生產力，它以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的質變為基礎內涵，以全要素生產率晉陞為焦點標志。
加速培養新質生產力要掌握好三點。一是打造新型勞動者隊伍，包個人空間含能夠創造新質生產力的戰略人才和能夠熟練把握新質生產資料的應用型人才。二是用好新型生產東西，特別是把握關鍵焦點技術，賦能發展新興產業。技術層面要補短板、筑長板、重視通用技術。產“花姐，你怎麼了？”席世勳很快冷靜下來，轉而採取情緒化的策略。業層面要鞏固戰略性新興產業、提早布局未來產業、改革晉陞傳統產業。三是塑造適應新質生產力的生產關系。通過改造開放著力買通束縛新質生產力發展的堵點卡點，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動和高效設置裝備擺設。
具體而言，有6個方面的政策舉措。
一是暢通教導、科技、人才的良性循環，弘揚科學家精力和企業家精力，營造鼓勵年夜膽創新的傑出氛圍。二是加速完美新型舉國體制，發揮好當局的戰略導向感化，讓企業真正成為創新主體，讓人才、資金等各類創新要素向企業湊集。三是支撐戰略性新興產業和未來產業發展，激勵企業加速數智化轉型，實現實體經濟與數字經濟的深度融會。四是加速建設全國統一年夜市場，持續優化平易近營企業發展環境，真正發揮超年夜規模市場的應用場景豐富和創新收益縮小的獨特優勢。五是健全要素參與支出分派機制，激發勞動、知識、技術、治理、數據和資本等生產要素活氣，更好體現知識、技術、人力資本導向。六是擴年夜高程度對外開放，不斷改良營商環境，加強知識產權保護，構成具有全球競爭力的開放創重私密空間生態，與全球企業和人才共享中國的發展紅利。
問：我們若何進一個步驟發揮科技創新引領感化，加速現代化產業體系建設？
答：在以習近平同道為焦點的黨中心堅強領導下，有關部門和處所增強憂患意識，堅持底線思維，有用應對一些國家不斷升級的遏制打壓，科技和產業領域涌現了不少里程碑式結果。此次會議明確提出，要以科技創新引領現代化產業體系建設。領會好、落實好會議精力，重點要做好以下三個個人空間方面的任務。
一要健全新型舉國體制，抓好關鍵焦點技術攻關。我們所講的新型舉國體制，是社會主義市場經濟條件下的舉國體制，既要發揮好當局的戰略導向感化，也要發揮好企業的創新主體感化。要加速補上工業化基礎、深層次積累等方面的差距，不斷強化產業鏈供應鏈韌性，進步現代化產業體系教學的平安程度。
二要鼎力推進新型工業化，增強產業焦點競爭力。要積極主動適應和引領新一輪科技反動和產業變革，鼎力發展數字經濟，加速發展人工智能，打造生物制造、商業航天、高空經濟等若干戰略性新興產業，開辟量子、腦科學等未來產業新賽道，鼓勵綠色低碳產業發展。要運用數智技術、綠色技術等先進適用技術為傳統產業注進新動能，加速實現轉型升級。
三要凝練產業需求，優化創新體系布局。要根據產業的當下急需和長遠發展需求，再凝練安排一批關系全局、影響長遠的國家嚴重科技項目，不斷加強應用基礎研討和前沿研討，進一個步私密空間驟發揮好國家實驗室體系等國家戰略科技氣力的感化。要通過鼓勵發展創業投資、股權投資，支撐長期資本、耐煩資本更多地投向科技創新。
此外，備受關注的鋰電池、光伏、新動力汽車等“新三樣”行業近年來發展比較快，在國際市場上也具有較強競爭力。疲倦的聲音充滿了悲傷和心痛。感覺有點熟悉又有點陌生。會是誰？藍玉華心不在焉地想著，除了她，二姐和三姐是席家唯一要鼎力支撐企業深度拓展國內、國際交流市場，推動優化行業技術標準，營造傑出競爭環境，實現合適市場規律的優勝劣汰。
促進平易近營企業發展壯年夜 加年夜政策落地力度
問：本年中心發布一系列促進平易近營企業發展壯年夜的政策辦法，今朝落實情教學場地況和成效若何？怎樣進一個步驟提振平易近營企業的信念？
答：平易近營經濟是推進中國式現代化的主要氣力。本年7月，中共中心、國務院發布小樹屋了關于促進平易近營經濟發展壯年夜的意見。隨后，相關部門陸續出臺了一系列配套政策舉措，構成了“1+N”政策體系。今朝，這些政策舉措正在抓緊落實落地，平易近營經濟呈現出積極向好的發展態勢。此次中心經濟任務會議對發展壯年夜平易近營經濟進一個步驟進行安排，再次強調了堅持“兩個絕不動搖”。領會好、落實好會議精力，要完美相關政策舉措，加年夜政策落地力度，著力讓平易近營企業可感、可及。
一是促進平易近營經濟發展壯年夜。健全中國特點社會主義法治體系，依法維護平易近營企業產權和企業家權益，廢除制約平易近營企業公正參與市場競爭的軌制障礙。推動平易近營企業轉變發展方法，轉換增長動力，做強實業，加強自立創新，實現平易近營經濟安康發展、高質量發展。
二是在市場準進、要素獲取、公正執法、權益保護等方面落實一批標志性舉措。開展招標投標領域涉平易近企歧視專項管理，肅清一切制打分等歧視性做法。推動健全平易近企參與嚴重項目建設體制機制，破解平易近企融資難題。優化平易近企信譽修復和服務機制。在查辦涉企案件和異地辦案中依法維護平易近企符合法規權益。
三是激發平易近營企業內生動力和創新活氣。推動在重點行業樹立公共研發平臺，支撐平易近營企業與科研機構、高校一起配合樹立技術研發中間等創新平臺，走專精特新發展途徑。加年夜高端裝備、聰明物流、綠色會議室出租低碳等領域應用場景開放力度，鼓勵平易近營企業參與新場景開發建設。進一個步驟完美創新政策環境，有用實現平易近營企業創新產品優質優價、創新者獲利。
積極穩妥化解房地產風險，加速構建房地產發展新形式
問：我國房地產市場仍處于調整周期，中心提出積極穩妥化解房地產風險，加速構建房地產發展新形式。促進房地產市場平穩安康發展，來歲政策側重點是什么？
答：當前，我國房地產市場形勢及發展走向遭到各方面高度關注。這次會議對做好來歲甚至今后更長時期的房地產任務作出了專門安排。領會好、落實好會議精力，需求著重掌握好三方面內容：
一是積極穩妥化解小樹屋房地產風險。本年以來，各有關方面認真貫徹黨中心決策安排，適時調整優化房地產調控政策，陸續出臺了首套房“認房不認貸”“下降首付比例和利率”“支撐金融機構滿足房企公道融資需求”等一系列政策辦法，獲得了積極後果。根據中國國民銀行最新數據，僅11月份以來，工、農、中、建、交等五年夜銀行向非國有房企投放開發貸款300多億元，此中近兩周投放了140多億元。下一個步驟，要持續關注房地產市場走勢，一視同仁滿足分歧一切制房地產企業的公道融資需求，對正常經營的房地產企業做到不抽家教貸、不斷貸、不吝貸，更好支撐剛性和改良性住房需求。要切實加強預售資金監管，確保在建項目順利完成。經過各方配合盡力，防風險、穩市場的政策目標是完整可以實現的。
二是抓緊推進保證性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改革等“三年夜工程”。這是黨中心根據房地產發展新形勢作出的嚴重安排。“三年夜工程”既是解決國民群眾急難愁盼問題的嚴重平易近生工程，又有利于帶動房地產相關投資消費，穩定宏觀經濟年夜盤。今朝，有關任務已經啟動。下一個步驟，要抓緊完美各項配套支撐政策，盡早推動一批項目落地實施，構成實物任務量，見到實實在在的經濟和社會效益。
三是加速構建房地產發展新形式。這次會議就加速構建房地產發展新形式提出了明確請求。這是破解房地產發展難題、促進房地產市場平穩安康發展的治標之策。要在推進“三年夜工程”建設中，加年夜保證性住房建設和供給，加速構建以當局為主供給基礎保證、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，滿足工薪支出群體剛性住房需求，滿足城鄉居平易近多樣化改良性住房需求。同時，要針對房地產高質量發展面臨的凸起牴觸和問題，完美相關基礎性軌制，為構建房地產發展新形式奠基傑出的體制基礎。
當前，我國房地產市場正處于轉型期，雖然碰到了一些困難，但持續發展依然有廣闊的遠景和堅實的支撐。隨著黨中心嚴重決策安排持續落實，各項任務無力有序有用推進實施，信任必定能夠有用化解風險，構建房地產發展新形式，推動房地產市場平穩安康發展。
問：這次會議對防范化解風險瑜伽教室做了哪些安排，若何防范風險，特別是系統性風險？
答：本年中心經濟任務會議以及不久前召開的中心金融任務會議，強調要持續有用防范化解房地產、處所債務、中小金融機構等重點領域風險，堅決守住不發生系統性風險的底線。領會好、落實好會議精力，需求掌握三方面的原則：
一是要統籌風險化解與穩定發展的關系。債務風險高的地區要邊化債邊發展，在債務化解過程中找到新的發展路徑，要更鼎力度激發平易近間投資、擴年夜應用外資。債務風險較低的地區要在高質量發展上能快則快，特別是經濟年夜省要真正挑起年夜梁，為穩定全國經濟作出更年夜貢獻。
二是要周全加強監管，堅決守住不發生系統性風險的底線。要嚴格財政監管，加強財會監督，嚴肅財經紀律，兜牢基層“三保”底線。要依法將一切金融活動所有的納進監管。處所當局要守土有責、守土盡責，各方面要齊抓共管、親密共同，對各類違法犯法行為和不符合法令金融活動，要及時出手，堅決打擊。
三是要堅持系統觀念，找到正確的方法方式。要善于盤活存量資產，克制增量風險。統籌化解房地產、處所債務和中小金融機構風險。
總的看，盡管當前一些領域風險隱患依然較多，但在以習近平同道為焦點的黨中心的堅強領導下，只需堅持正確的原則和任務方式，風險還是可防可控的，必定能守住不發生系統性風險的底線。
