“三没”村庄破查包養網站题三招——山东青岛平度市农村人居环境整治提升的实践探索_中国网
农村人居环境与群众日常生活息息相关，与农村百姓的幸福指数紧密相连。但是，对于不少底子薄、人口老龄化严重的村庄，想要一改旧貌换新颜，实非易事——“没钱”“没人”“没法子”，农村环境提升怎么干？这些问题在青岛市平度市，或许都能找到答案。
作为山东省的传统农业大县，平度在推进农村人居环境整治提升的过程中，面临整治面积大、治理底子薄、经济基础弱等难题。近年来，平度科学把握村庄定位，加强党建统领，调动群众参与，引流社会资源，探索出一条传统农业大县有效提升农村人居环境的实践之路。
怎么解决“没方法”——书记带头，党建统领，自上而下带着干
雪霁初晴，平度蓼兰镇医官庄村的各条村道上，雪被齐齐整整推到路两旁，看不见一点泥水污渍，怎么能做到这么干净呢？“俺们村村民习惯好，从没有乱堆乱扔的，啥时候都是这么干干净净。”村党支部书记刘文平用简单的一句话概括了村庄如此整洁的缘由。村小人少是医官庄村的特点，105户住户中常住的只有80多户，且基本都是老人。在农村生活了大半辈子，老人的好习惯是怎么养成的呢？
记者在与刘文平的细聊中发现，这个“好习惯”的背后是党支部带着大家培养了十几年的结果。“以前大家也没什么卫生意识，家里的垃圾出门就倒，房前屋后谁占着地方谁就堆上草垛。有些人家做饭洗衣的水就直接泼门口，夏天路过苍蝇嗡嗡飞……”回忆起十几年前的村庄，刘文平也是连连叹气，“也不能怨大家伙，都在农村生活了大半辈子，过去对生活环境的要求不高，大家自然也没什么环境和卫生意识。”为了改变大家伙这种乱扔乱倒的习惯，刘文平带着村“两委”班子，成立督查小组，18个党员任组长，联户包街带着干。
“当年村里最大的两个问题就是柴草乱堆和垃圾乱倒。”刘文平介绍，他和各小组组长就挨家挨户去劝说，让村民将柴草码整齐放厢屋里，不管发现谁家将柴草堆放在外面，立马给清理走。为解决垃圾乱倒，村里在村头村后设立两处垃圾存放点，引导大家每天晚饭出门溜弯时把垃圾倒了，第二天早上统一运走。
习惯的养成需要时间。为了让大家保持好，村里党员组成的督查小组每周五、周六定时检查。在日复一日的坚持中，医官庄村村民养成了良好的卫生习惯。刘文平介绍，为了充分发挥党建引领的作用，如今村里每月还开展“党建引领新征程、人居环境新风尚”主题党日活动。党员做先锋，推行“村、片、组、户”四级网格化管理，落实干部包街、党员联户、专管员日巡查制度，确保村庄的人居环境整治工作专人抓、专人管。
“你就天天蹲街头看，我们村没有一家乱扔垃圾的，就算谁家房前屋后偶尔堆点东西，不用等我们督查小组去劝说，路过的村民就去提醒了。”刘文平自豪地跟记者“打包票”。如今，医官庄村已经被平度市列为“村村到”检查的“免检村”。
怎么解决“没人干”——利益联结，信用积分，“没人干”变“抢着干”
一进腊月，同和街道刘家张村家家户户就开始“紧张”起来。“俺们村每年腊月二十四都要颁奖，到时候谁家是优秀、谁得了先进都会公布出来。”
村民口中的颁奖仪式，是刘家张村近年来以信用积分挂钩人居环境考核构建的奖励机制。村里依据《人居环境考核管理办法》《美丽庭院创建管理办法》，进行信用积分考核，这些积分不仅关乎荣誉，还与村里的福利发放等挂钩，计入信用档案。“以前大喇叭天天喊大家不要乱扔乱倒，现在不用多说，大家都想方设法为村庄美包養網比較化添助力，生怕自家被落下。”刘家张村党支部书记刘德臣介绍。
将信用积分与人居环境挂钩成为平度调动群众参与积极性的好方法。近年来，平度拓展优化“信用+社会治理”应用新场景，在全市1791个村庄建成信用体系，结合镇村实际制定农村人居环境整治《信用积分评赋和奖惩办法》，以信用体系建设为抓手，通过设立道德银行、信用合作社，开展美丽庭院评选、环境卫生红黑榜、信用积分等活动，激励群众自发参与村庄人居环境整治。
除了运用信用积分调动群众参与人居环境整治提升的积极性，平度还探索出更多的“解题思路”。
在南村镇东辛庄村，通过村民入股村经济合作社、返还卫生清理费等措施，将村庄人居环境整治与村民经济利益挂钩，形成利益联结共同体，构建齐抓共管新格局。
“农民群众是人居环境整治的受益者，要实现农村人居环境从脏乱差到洁净美的转变，必须让群众成为参与者、建设者，共建美丽家园。”东辛庄村党支部书记刘志刚深有感触。2包養平台推薦020年春，村党支部牵头成立了青岛东辛庄社区服务专业合作社，将人居环境整治纳入合作社运行管理范围，明确门前“三包”制度，对环境卫生清理不及时的，由合作社出资清理，并在微信群内公布花费明细，年底统一归入分红报账。
“我们村的合作社虽然不是以赚钱为目的，但是在运行过程中不仅让大家伙享受到了一定的分红，更重要的是为我们‘赚’到了整洁、美丽的好环境。”刘志刚告诉记者，接下来村庄会不断健全合作社的财务管理、收益分配、章程、社务等制度，使其在村庄治理方面发挥更大作用。
怎么解决“没钱干”——集体经济反哺，企业帮扶，多方聚力绘画卷
暮色起，华灯上。走进蓼兰镇南官庄村，宽阔的马路上，一排排银杏树排成笔直的“哨岗”，造型漂亮的路灯点缀着璀璨夜空，热闹的小包養網广场上歌声悠扬……这样的夜景一点不输城市社区。
“以前，村集体一年收入满打满算也就6万元，想建设村庄，钱包不允许啊。”村党支部书记彭治学回忆。2020年，七河生物项目落地南官庄村，村庄抢抓发展机遇，注册成立了共富公司，从土地流转、劳务管理、租赁种植、原料供应、产品包装五个方面重点发力，村集体可支配收入达到58万元。“我们不光想着一步步变富、变强，还要变美、变好。”彭治学告诉记者，村庄下功夫发展经济的同时，也不忘村庄面貌改造提升。
“政府拨款加上村集体赚到的钱，我们修了路，更换了路灯，做了绿化。”不光村集体经济反哺村庄建设，南官庄村还与七河生物进行村企共建，每个星期由企业帮助村庄清扫一次主路。企业还为村庄提供挖掘机、铲车等各种机械设备，帮助村庄推进环境治理工作。
“有了企业帮助，我们村保洁员的工作压力减轻了不少，村庄打扫得比以前更干净彻底了。”彭治学介绍，下一步村集体还将引进一条菌菇加工生产线，进一步增加村集体收入。
“明年钱赚多了，我们就把村里的路铺上沥青；小街上的排水沟也统一处理，换上高密度盖板；每家门口都要栽上绿植……村里小广场上现在来玩的外村人也越来越多，村里再有富余，就铺上塑胶跑道！”聊起以后的规划，彭治学充满期待。
南官庄村通过发展集体经济和村企共建来提升村庄人居环境的做法，给不少“钱袋子”紧张的村庄提供了经验。
在田庄镇，通过“村企共建、优势互补、共同发展”的思路，依托辖区中小企业数量多、分布广的优势，组织开展“村企结对共建”活动，目前共有青岛海达石墨、明皓机械等28家企业与村庄结对，累计出动机械300余台（次），捐款近150万元，帮助村庄提升人居环境。在李园街道西马家疃村，通过开展“信用西马、村包養網企共建”行动，企业为村庄提供机械和硬件援助50余次，捐款捐物40余万元，协助村庄解决环境卫生等各类“老大难”问题……
