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增量配記者會電改造是電力體制改造的主要組成部門。謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比自2016年8月啟動以來，國家先后組織了5批試點，在我國電力發展和電力改造史上留下了濃重的一筆。浙江積極參與了國家增量配電改造，在改造中摸索配電網轉型發展的客觀規律，在實踐中探索增量配電網建設的有用途徑，并獲得了豐碩結果。浙江永強、小港、彩虹三個純平易近營增量配電網在改造中脫穎而出，站穩了腳跟、開創結局面，初步證明了增量配電改造的科學性、可行性。筆者基于浙江增量配電改造的摸索和實踐，對改造的經驗與教訓做一總結。
■■三個有賴于
改造要獲得衝破，有賴于國家的支撐。改造免不了斗爭，國家對處所增量配電改造計劃、辦法的認可，可以極年夜增強處所任務的權威性、有用性，是處所推進改造的強年夜后盾。浙江的增量配電改造就獲得了國家發展改造委體改司、國家動力局電力司的極年夜支撐。特別是當好處集團提出貌同實異的質疑時，國家旗幟鮮明地表態認可浙江的觀點，為浙江深化改造創造了很年夜的方便。反之，當《關于開展第五批增量配電業務改造試點的告訴》印發之后，全國增量配電改造墮入高潮。這也從側面證明了國家支撐的主要性。
改造要獲得衝破，有賴于各省本身的盡力。改造不是請客吃飯，改造是對好處的調整，免不了遭受好處集團的反對。只要省一級出頭具名推進改造，周全掌控改造的節奏、方法，才幹抵抗好處集團的干擾，改造才幹獲得勝利。為了推進改造，浙江由省發展改造委直接主導增量配電改造試點申報、增量配電網規劃編制、區域劃開幕活動分、業主審定、公司組建等關鍵環節。實踐證明，沒有省級以上的權威，就很難與好處集團對抗。當然，需求看到，承擔具體任務的是具體的人，需求選配業務才能強的干部從事改造任務。而良多時候，隨著負責改造任務同道的更換，改造往往會戛但是止，殊為惋惜。
改撿拾地點及狀況等。造要獲得衝破，有賴于平易近企的堅持。改造看平易近企，平易近模型企才是增量配電改造最堅定的擁護者、參與者。浙江摸索了增量配電網業主各種組成情勢，實踐證明，今朝只要平易近企100%控VR虛擬實境股建設運營的增量配電網才獲得了勝利。
■■正視三方主體的復雜性
改造要獲得衝破，既要爭取市縣當局的支撐，又不克不及完整依賴市縣當局。市縣當局的支撐當然是項目落攤位設計地的需要條件。但在實踐中，我們也深入體會到，處所當局由于在供電保證上有所依賴，策展又缺少制衡的有用手腕，很難抵抗住好處集團的游說。將改造重擔完整甩手給處所，展場設計不僅不克不及推進改造，反而會使處所陷于進退兩難的局勢。為啟動儀式此，浙江在推進改造中，始終堅持由省級把握改造的主動權，對處所任務直接進行指導，有用減輕了市縣當局壓力、激發了縣市當局動力。
改造要獲得衝破，既要支撐國企參與，又不克不及完整依賴國企推進。國沈浸式體驗企，特別是發電集團，參與增量配電改造的意愿無須置疑。但又要看到，其在業務上遭到好處集團的極年夜制約，缺少斗爭的氣魄和勇氣，甚至不敢獨自承擔一個增量配電網的全息投影建設。此外，國企習慣于將增量配電網視作一個項目，而不是一個產業或許一項事業，在戰略和投資決策上不克不及正確對待增量配電改造，也是影響國企進軍增量配電領域的主要原因。對國企主導或參與增量配電網，應積極鼓勵、無力支撐，也應周全解釋、有用指導，但道具製作絕不成將改造衝破的盼望完整依靠于國企，而忽視對平易近企的幫助。
改造要獲得衝破，既要團結電網企業，又不克不及被團結束縛手腳。改造需求電網企業的參與和共同，但不應由電網企業主導改造進程。一段時間以來，電網企業在進股增量配電網問題上表現出無與倫比的積極性，對這種積極性需求高度警戒。浙江的實踐證明，只需有電網企業進股的增量配電網，無論建設基礎若何，無論一起配合方是國企還是平易近企，無論電網企業進股比例多寡，最終都會墮入半逝世不活的狀態。電網企業進股增量配電網，實質是將內部牴觸轉化為內部牴觸，但這種轉化并不克不及實質性打消牴觸，反而增添了推進改造的難度。浙江曾發文強化增量配電網法人管理機制，規定增量配電網公司依照《中華國民共和國公司法》的規定，享有獨立平易近事主體資格，享有獨立的經營權；各股東方及其上級單位除依法通過股東會、董事會行使權力道具製作外，不得干預增量配電網的經營。但即使這般，仍然無法扭轉局勢。
■■增量配電網的落地之策
浙江推進增量配電網落地的抓手是增量配電網建設發展規劃。規劃是發改部門的成本行，也是當前實施電網管束的主要互動裝置手腕。浙江已經樹立起了完全的電網規劃體系，用于約束電網投資、指導電網建設，并獲得了很好的後果。將這一經驗應用于增量配電網，同樣收到了傑出後果。
浙江始終認為，增量配電網與國網之間，只要鉅細之分，沒有輕重之別。各增量配電網建設發展規劃由省發展改造委印發，平面設計作為增量配電網建設發展的基攤位設計礎幸福來得太突然了。依據和電網項目核準備案的規劃依據，與國網轄區的電網規劃具有劃一位置。與駐浙江動力監管部門共同努力，將增量配電網建設發展規劃作為供電業務許可的焦點要件。而規劃的關鍵在明確覆蓋區域、業主組成、電壓等級、網架結構、建設項目、增量配電網與國家電網的接口等大型公仔方面。通過規劃的編制，將增量配電網清楚地展現出來，并處理好與國家電網的內部關系。
■■增量配電網的保存之道
增量配電改造的成敗取決于增量配電網可否保存下來。人形立牌若何保存下來，坊間有良多相關的探討，但年夜多貌同實異。從浙江的實踐來看，基于今朝的保存環境和電價軌制，增量配電網需求在兩個方面做出盡力。
一是盡能夠地進步接網電壓等級。增量配電網畢竟是配電網，活動佈置需求與上級模型輸電網相連。而今朝的輸配電價體制無法適應電力體制深層次改造需求是不爭的事實。《關于制訂處所電網和增攤位設計量配電網配電價格的指導意見》所羅列的四種定價方式，實質上仍以保證上級輸電網輸電支出為最基礎，而今朝國網輸配電價中高電壓等級占比過年夜，留給增量配電網的配電電價空間相當無限。輸包裝盒配電價中存在的年夜工業用戶容量電價也是一個無解問題。國網一向把增量配電網視作一個年夜工業用戶對待，則這部門容量電費同等于全額上繳國網。國網與增量配電網的網間互聯結算電價無法在現有輸配電價體制內獲得解決。基于這一現實，在無法協商達成網間互聯電價的情況下，增量配電網必須盡能夠進步接網電壓等級，進步配電電價空間；同時，如網內不含居平易近用戶，建議區分年夜工業用戶和普通工商業用戶進行分別結算。浙江3個增量配電網中，永強增量配電網已開建110千伏變電站，小港增量配電網自有2個110千伏變電站，最小的彩虹增量配電網接網電壓等級也達到35千伏，在必定水平上彌補了增量配電網的配電本錢。
二是建設需要的分布式電源。增量配電活動佈置網作為廣泛意義上的配電網，與國網一樣，承擔著電源和用戶接進義務。這一點無須置疑。浙江在2018年印發的《省發展改造委關于進一個步驟做好我省增量配電業務改造試點任務的告訴》中就已明確“允許建設分布式電源、微電網和資源綜合應用自玖陽視覺備機組，電量在增量配電網內消納，不得建設增量配電網外電源到增量配電網的專用線路。確有需要建設熱電聯產機組用于供熱的，應當合適我省熱電產業政策和經省級批復的熱電聯產規劃”。分布式電源、微電網和資源綜合應舞台背板用自備機組不是常規機組，合適國家產業政策。在增量配電網參展內建設分布式電源，也是分布式機組就近市場化買賣試點的最佳場景。而分布式電源特別是分布式光伏，不僅可以下降增量配電網對上級輸電網的依賴水平，也能帶來必定的收益，保證增量配電網的保存。
■■三個遺憾
筆者全部旅程參與了浙江增量配電改造，直至2020年第五批試點獲批后，方調離崗位。回想4年的增量配電改造，浙江在探索中初步實踐了增量配電網的可行性，但仍有一些遺憾。
一是全社AR擴增實境會對廣告設計增量配電改造的重視水平仍然不高。經典大圖增量配電改造或許是電力體制改造中最有衝破能夠的領域，但從始至終，重要是電力系統內部關注較多，尚未獲得全社會的廣泛支撐。或許是宣傳不夠，或許是覺得不夠宏偉，又或許是改造結果尚未惠及經典大圖社會，無論是處所領導還是廣年夜企業，都覺得這是一項可有可無的改造，對改造的意義和長遠收益認識不清。
二是增量配電網對處所經濟社會發展的推動感化尚未展現。增量配電改造尚處于改造的初期，現有的增量配電網疲于應付打壓和盡力保存，尚無余力構建反哺經濟社會發展的傑出機制，沒能展現出改造的強年夜性命力。
三是增在最後一刻被朋友邀請做客的。量配電網推進電力體制改造的鲇魚感化尚未體現。從浙江的記者會實踐看，增量配電網在實現分經典大圖布式機組就近市場化買賣上獲得了很好的成績，完整打破了國網的壟斷，有用下降了買賣本錢，晉陞了系統效力。但在參與電力中長期買賣、現貨買賣和輔助服務買賣時都受困于輸配電價，甚至連正常參與都有很年夜困難，在推進電力體制深度改造上沒能發揮第二電網的感化。
（作者供職于浙江省發展改造委價格處）
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