如何讓村落復興駐村任務隊更好施展感化——調研訪問云南駐村干部的啟發_中查包養網站比擬國網

2023年5月，云南省駐村滿2年的第一書記和任務隊員，按規定進行集中輪換，新一批共8791支任務隊盡銳出戰，接棒奔赴鄉村振興最前線。這是打贏脫貧攻堅戰之后，依照中心“向重點鄉村持續選派駐村第一書記和任務隊”請求，云南派出的第二批駐村任務隊，差未幾同期，四川、貴州等鞏固拓展脫貧攻堅結果任務較重的省份也相繼完成輪換調整。現在，這一批隊員駐村也接近一年了。

假如說，打贏脫貧攻堅戰后，2021年進進過渡期首批登場的鄉村振興駐村任務隊包養網，重要的任務是守牢不發生規模性返貧底線，相當的精神用在了農村地區新冠疫情防控上，打贏了“過渡期第一仗”，那么，第二批任務隊的任務，則是全身心腸投進到鄉村振興中來，打好“過渡期收官戰”。

歷史地看，這是黨的農村任務傳統和“群眾路線”這條性命線在新征程上的賡續——自1927年毛澤東同道提出國民軍隊作為任務隊要承擔群眾任務任務以來，黨在反動、建設、改造、新時代等分歧時期，根據面臨的分歧形勢和任務，向農村地區派駐任務內容亦不雷同的任務隊，特別是在推進農村嚴重改造、解決現實凸起問題時，加倍重視發揮駐村任務隊感化。這一傳統延續至今，體現著三農作為全黨任務“重中之重”的位置和農業農村優先發展的年夜政方針。而著眼當前和今后一個時期，讓鄉村振興駐村任務隊更好發揮感化，也是抓黨建促鄉村振興的必定之舉。

日前，記者在云南走訪駐村干部、縣鄉村干部和農平易近群眾，獲得一些有助于進一個步驟做好駐村任務的啟示。

啟示一：“派”要精準，村干部建議改省市縣“配菜”為重點村“點菜”

派好一支隊伍，是打贏一場戰役的基礎。在輪換選派新一批任務隊時，云南除繼續堅持“好中選優、優中選強”外，還在充足調研的基礎上提出“省市只增不減、縣級只減不增”的原則。鄉村振興，縣域是主戰場，三農任務自己就是縣鄉兩級干部很主要的任務內容，縣級減、省市增，實際上是在選派人數不變的條件下對駐村氣力的雙重強化。“這樣的選派原則，既整合各級各方的任務氣力，也減輕了縣一級的選派壓力。”云南省委組織部組織二處處長徐波說。

分歧于脫貧攻堅時期，鄉村振興駐村任務的目標更宏觀、任務更多元、時限更寬泛。記者看到，云南本輪選派范圍中專門增添一條“各地可結合實際，向鄉村振興任務重、有重點項目標村選派駐村第一書記或任務隊”，其底層邏輯非常鮮明，即在鞏固拓展脫貧攻堅結果的基礎上銜接推進鄉村振興。駐村任務既要扶弱，也應助強，對一時力有不逮的村莊理應“送一程”，對那些正在振興路上爬坡過坎的村莊也要“推一把”。

記者在云南走訪時，縣鄉村三級干部廣泛反應本輪輪換中駐村干部派得更“精”，派駐范圍選得更“準”，但也有一些村干部談到本村發展面臨一些具體問題，如種養技術升級、村莊建設規劃等，駐村干部因“不對口”，無法有用解決。記者認為，下一輪選派時，可以進一個步驟明確派駐范圍，改省市縣“配菜”為重點村“點菜”，自下而上提出駐村需求，在省市兩級統籌下因需派人，將“精準”進行究竟。

啟示二：“建”更科學，鄉鎮隊長搭建“三座橋”，廢除“中阻塞”

將一個個精兵強將，變成一支能打勝仗的隊伍，關鍵在“建”：科學地進行優化組合，讓“合適的人”干“擅長的事”。云南根據各村實際，依照“先定村、再定人”原則將駐村干部編組成隊，特別是創新性地擇優錄用“鄉鎮隊長”，既駐村開展任務，也統籌全鄉整包養鎮駐村幫扶、參與謀劃推進經濟社會發展任務。

此前駐村任務中，不少處所存在“疏離”問題，縣鄉抓鄉村振興和駐村任務隊的具體任務缺乏銜接紐帶，無法同頻共振，雖然心往一處想，但勁沒使到一塊往。本輪選派時，云南依照“有3名以上駐村第一書記和任務隊員的鄉鎮（街道）設隊長1名”的原則，共錄用1269名鄉鎮隊長，任期一年。“我懂得隊長的重要職責就是架設‘三座橋’：鄉鎮黨委和駐村干部之間、鄉鎮黨委與派出單位之間、駐村干部與駐村包養干部之間。”文山州富寧縣田蓬鎮鄉鎮隊長陳亙燦任鄉鎮隊長接近一年了，除了做好田蓬鎮下寨村的駐村任務外，他還要“承上啟下顧擺佈”——在必定水平上這項任務更為主要。

輪換組隊還需求著重考慮的一個問題就是若何不斷線。新老隊員的任務交代，不僅僅是駐村隊員雙包養方的事，還要橫向考慮鎮村干部和農平易近群眾的接收度。記者在村里走訪時，有村平易近仍會“口誤”地將現駐村書記稱呼成上一任書記，側面反應了農平易近群眾在認識和感情上也存在一個“輪換”問題。為了讓交代全方位地更“絲滑”，曲靖市會澤縣奉行新老隊員“五個一”形式，即制訂一份移交清單、同看一次村組景、帶訪一次包保戶、召開一次專題會議、組織一期業務培訓，記者清楚到，“五個一”確實起到了促進新老隊員“合二為一”，讓干部群眾對新駐村干部“一見如故”的積極感化。

啟示三：“用”在實處，“五項職責任務”清單讓駐村干部有的放矢

明確駐村干什么，是用好駐村氣力的第一個步驟。本輪選派的鄉村振興任務隊，面對的是五年夜振興方方面面的任務任務，難免有一些駐村干部覺得無所適從，或許滿腔熱情、渾身干勁不了解往哪兒用，總感覺缺乏用武之地。

為了落實駐村任務職責，云南在輪換選派這一批駐村干部的同時印發“五項職責任務”清單，從建強村黨組織、做好政策宣傳、抓好監測幫扶、助力農平易近增收、推進鄉村建設與管理五方面細化駐村任務任務，駐村干部先對照職責任務清單，再審視本村實際情況，可以敏捷找準“干什么”。同時，“五項職責任務”清單又具有必定的寬泛性，“既能讓我們明確任務標的目的，也不至于疲于應付清單表格上的任務，能把更多精神用在為群眾辦實事上”，文山州麻栗坡縣天保鎮天保村駐村第一書記（任務隊長）胡獻浩因為習慣穿一身迷彩服，而被村平易近稱為“迷彩書記”，他告訴記者，駐村之后，任務隊對照“五項職責任務”清單，走訪搜集群眾建議訴求47條，制訂了年度重點任務任務清單，明確下來當年要辦的15件具體事，再細化樹立“每周重點干好一件事”清單，當周推進落實，這樣大師天天需求做什么，就心中有數了。

在明確“干什么”慷慨向后，云南還同步開設鄉村振興年夜講堂、組織擂臺年夜交鋒，前者努力于補才能短板，通過省級部門講政策、專家學者教方式、基層代表傳經驗，讓駐村干部腦中有思緒、眼中有任務、手中有招數，后者著眼于激發內生動力，通過同臺競技、層層打擂，營造駐村任務比學趕超、創先爭優的好氛圍。

啟示四：“管”應優化，從請求駐村干部“人身在崗”轉為“狀態在線”

治理駐村干部的一個基礎原則就是嚴管厚愛。在云南，駐村干部人手一個的App就是“云嶺先鋒”，這個具備綜合效能的App此中一項效能就是駐村干部在駐村點“簽到”。“州委組織部明確請求我們嚴格落實‘必須吃住在村’的請求，每月駐村時間不少于20天。”紅河州瀘西縣三塘鄉連城村駐村干部陳敏沒有簡單把駐村時間限制作為一條請求，而是當成真正融進連城村的不貳法門。他在駐村日記中寫道，快一年的時間里與村平易近旦夕相處，“把駐村生涯寫成了詩，把駐村光陰唱成了歌”。

除考勤治理外，對駐村干部的嚴管辦法還包含任務例會、日常監督、紀律談話以及“召回”軌制等。厚愛方面，云南省委組織部等7部門聯合出臺9項辦法，還制訂了進一個步驟激勵駐村干部在鄉村振興中擔當作為的7項辦法，持續加強對駐村干部的關愛支撐，涵蓋了待遇保證、安康救治、撫恤救助、平安教導、人文關懷、評先評優、容錯糾錯機制等。

記者采訪中，駐村干部年夜多對組織部門的嚴管辦法表現認可，對厚愛之舉更是尤感溫熱，但也有少數重點村的駐村干部反應，村中有重點產業項目，需求經常前往原單位爭取資源，或許出差在外找專家、闖市場，任務彈性較年夜。對此，駐村干部建議進一個步驟優化治理，從請求駐村干部“人身在崗”，轉變為請求“狀態在線”“任務在干”，用鄉村振興實績考察駐村任務成績。