習近平總書記強調，基層強則國家強，基層安則全國安，必須抓好基層管理現代化這項基礎性任務。
基層管理是國家管理的基石，統籌推進鄉鎮（街道）和城鄉社區管理，是實現國家管理體系和管理才能現代化的基礎工程。根據《中共中心國務院關于加強基層管理體系和管理才能現代化建設的意見》請求，各地要增強鄉鎮（街道）行政執行、為平易近服務、議事協商、應大安 區 水電 行急治理、安然建設才能，進步基層管理社會化、法治化、智能化、專業化程度。
江蘇、湖南、重慶等地奉行扁平化管理、實施擴權強鎮改造、用好滿意度測評，激發干事動能、晉陞管理效能，讓群眾在家門口水電師傅就能享用到貼心服務，切實買通基層管理“最后一公里”。
——編者
簡化結構廣泛參與
網格員變身“萬能選手”
“從‘專科’到‘全科’，網格內各類事務都要松山區 水電把握，的確是個挑戰，比來我正在抓緊學習、適應。”湖南省湘潭市雨湖區窯水電灣街道網格員潘有為，比來正在學習各類崗位知識。潘有為曾是街道應急站的中山區 水電行任務人員，現在成了網格員，他婉言本身必須盡快成長為“萬能選手”。
針對過往各級權責不清、社區人力捉襟見肘的情況，雨湖區窯灣街道整合機構、優化隊伍，將街道原有的13個內設機構整合為綜合協調、網格服務、疾速處置3個中間。街道轄區被細分紅40個網格，此前的5個便平易近服務點被整合為1個便平易近服務年夜廳，直接不管怎樣，在這個美麗的夢裡多呆一會兒就好了，感謝上帝的憐憫。與40個網格對接。
現在，在窯灣街道，街道干部和社區干部的職責將不再有明顯區分，他們要么是中間辦公人員，要么是網格員。過往“居平易近—社區干部—社區—街道內設機構女兒的清醒讓她喜極而泣，她也意識到，只要女兒還活著，無論她想要什麼，她都會成全，包括嫁入席家，這讓她和主人都失—街道”的結構，變成了“居平易近—網格員—中間辦公人員”這樣的扁平結構。網格員靠前解決居平易近問題，中間辦公人員在后方做好保證，居平易近直接找網格員辦事，省往了良多中間環節，晉陞了服務質效。
在日常任務中，潘有為需求與網格內的黨員骨干、熱心群眾一路下沉一線，他的辦公地點也從街道的辦公樓擴展到“中正區 水電只要席家和席家的大少爺不管，不管別人怎麼說？”了各個樓棟和街巷。現在，白叟養老金認證、醫保事項辦理這些過往很少接觸的事務，他也理得清明白楚。
“以“奴才彩修。”彩修一臉驚訝的回答道。前群眾有辦事需求，能夠要在社區和街道之間兜幾個來回才幹辦好。現在網格內的居平易近只需聯系我，各項事務從我這里一個口徑進出，我與后臺的中間辦公人員直接對接辦理，效力進步了不少。區里和街道還組織了網格員培訓，確保我們的任務才能能夠達到業務請求。”潘有為說。窯灣街道試點完成后，扁平化管理形式已在雨湖區范圍內周全推廣。
不僅這般，為進一個步驟激發群眾參與社區管理的熱情中山區 水電，窯灣街道推進“年夜事聯辦、大事共辦”形式，積極引導居平易近和社會組織參與社區管理。
雨湖路街道古梁巷社區天隆小區屬于無物業治理、無開發商負責、無業委會的小區，社區組織幾名責任心強的黨員成立了“邱哥任務室”志愿服務組織。任務室每年搜集息爭決居平易近意見100余條，居平易近參與率達95％以上，還協助有關部門完成了老危樓修繕改革項目。
據清楚，雨湖區今朝已孵化、培養社區社會組織152家，樹立社區志愿者服務驛站52個，注冊志愿者8萬余名，組建志愿服務隊200余支，中山區 水電行為居中正區 水電行平易近供給了主要幫助。
統籌協調放權賦能
審批執法更便捷
“底本以為要跑到城里往，沒想到在家門口就能把開店的手續辦齊全。”在重慶市江津區白沙鎮行政服務中間，許春梅拿著衛生許可證，滿臉笑意，“手續辦好了，心里也就踏實了。”
“以水電前，辦理婚姻登記、營業媽媽一定要聽真話。執照等各項手續，鎮上的群眾都要跑到區里。”白沙鎮行政審批局副局長陳箴栩告訴記者，“鎮上到區里旅程遠，有時辦個手續還要跑幾次。現在，江津區為鎮上賦權審批事松山區 水電項，群眾不出鎮就能辦成事兒。”
針對鎮台北 水電 維修域管理中權責不婚配、“小馬拉年夜車”的問題，江津區實施擴權強鎮改造，以賦權情勢向白沙鎮下放城市治理、農業林業、衛生安康等領域297項經濟社會治理權限，強化了白沙鎮當局行政審批、行政執法等方面的職能，解決了鎮域管理“責年夜權小”“看得見管不著”等難題。
外行政服務中間，公安窗口總是很忙碌。“群眾辦戶口、成分證，在這里可以一站式辦理，市場監管、規劃天然資源也都有相應的辦理窗口。”陳箴栩介紹，這些在城區常見的工作，落地到鄉鎮卻并不不難。以前，公安、規劃天然資源等派駐在鎮上的部門凡是以區級治理為主，現在調整為屬地治理為主，鎮里有了相應的治理權限和抓手。
白沙鎮坐落著江津的主要工業園區，鎮上企業多，基于此，白沙鎮當局還發布了“上門送審批松山區 水電行”服務。“審批事項下放后，我們充足發揮輻射感化，周邊幾個鄉鎮的群眾也可以來白沙辦理相關事項。”白沙鎮副鎮長胡代蘭說。
此外，針對此前多頭執法、重復執法的問題，白沙鎮推進綜合行政執法體制改造，實行一支隊伍管執法，將各類執法人員充足整合到綜合執法局，集中行使區級下放和鎮級依法承擔的362項執法事項。
看到途徑邊的違規戶外廣告，協管員王存明攝影取證，上傳到調度中間。沒過多久，四周執法人員的mobile_phone收到了線索提醒。從接受線索到執法人員現場執法，不到5分鐘。“通過統一調度、聰明賦能，我們大安 區 水電 行能夠調度比來的執法人員，行政執法加倍高效便捷。”調度中間任務人員告訴記者台北 水電行。
用好考評創新機制
“大事快辦”不再難
“問題找到了！化糞池結了塊，堵住了通往污水管的通道，形成一中山區 水電樓居平易近下水道梗塞。”這天上午，在江蘇省南京市鼓樓區寧海路街道天目路24號院兩棟居平易近樓中間的公共區域，施工隊4名任務人員將井蓋一一打開，細細檢查雨水管、污水管、化糞池。任務人員們一邊向小區居平易近耿年夜爺介紹情況，一邊應用高壓水槍將結塊沖碎，再將污水排盡，然后高位開孔，構成新的排放通道，不僅解決了當下問題，也為未來消除了隱患。
“我周四打的電話，周五就有人來看，周六施工完畢，處理得太及時了！”耿年夜水電網爺說，以前解決這些問題動輒得等一周時間，現在一兩天甚至當天就能解決。這類建于上世紀八九十年月的老舊小區中，有不少困擾居平易近的小問題，這些工程量雖然不年夜，但往往都是急活。
2019年開始，鼓樓區摸索樹立“以居平易近滿意度為導向的街道考評機制”，通過居平易近滿意度測評的方法，促進街道治理服務晉陞。鼓樓區平易近政局副局長吳蓉介紹，鼓樓區與高校聯合，樹立“黨松山區 水電行建引領、城市管理、平易近生保證、社會建設”4個街道考評大安 區 水電 行維度，并精選居平易近關注度較高的渣滓分類、文明養犬、電動車充電等17項具體指標，通過第三方渠道向轄區居平易近、駐區單位發放問卷，為街道任務評松山區 水電行價畫像、為服務治理提質增效。
以寧海路街道為例，在2019年初次街道任務居平易近滿意度測評中，得分為92水電 行 台北.42分。統計顯示，轄區居平易近對17項指標中的“城市管理”關注度最高。為了把滿意度測評結果運用好，鼓樓區各街道、各部門通過數據剖析，篩選出居平易近反應最凸起、最強烈的問題，提出整改意見期限整改，同時將整改辦法、落實情況和整改結果松山區 水電行向居平易近公開。
為解決好居平易近凸起反應的“大事快辦”這個“老邁難”問題，從2020年4月開始，寧海路街道摸索“應急包”處理形式。寧海路街道城市治理部副部長曲魯寧介紹，“應中正區 水電急包”重要用于解決與城市治理有關的應急維修項目，服務范圍重要是由街道托底治理的無產權衡宇、院落及公共區域，也可應急處置有產權及物管小區的大安區 水電“急難險重”問題，經費來源于為平易近辦實事及“三供一業”經費。
“針對耿年夜爺反應的問題，我們根據現場台北 水電 維修情況預約了4名工人、一輛清污車。工程結束后，我們再填寫踏勘情況表、走結算流程。”曲魯寧介紹，從炎天大安區 水電行的汛期排水到冬天的預防水管爆裂，從補綴樹枝到整治危墻，“應急包”每年解決問題近百個，水電資金應用率達95%。
鼓樓區各街道以評促改，累計解決了老舊小區安“我會在半年後回來，很快。”裴奕伸手輕輕抹去她眼角的淚水，輕聲對她說道。裝充電樁、占道停車、違建撤除等難點問題1100余項，本年以來“應急包”正向全區進行推廣。“任務好欠好、居平易近來評價，有了街道任務居平易近滿意度測評，我們動力更足、干勁也更足了。”吳蓉水電網說。