引子

任淑湘家有倆娃。過往，老邁上的是村里的老幼兒園，水泥空中，孩子曾在園里摔傷過。“老二進的是村里新幼兒園，各方面條件很多多少了。”說著，任淑湘踩了踩塑膠空中。

園內的一排老屋子改建成了家長歇息區，整齊擺放著沙發、座椅，隔鄰教室里不時傳來中山區 水電行孩子們的歡笑聲。

任淑湘是山西省運城市芮城縣陽城鎮陽祖村村平易近。村里原來的幼兒園叫陽祖村幼兒園，現在名為芮城縣條山街幼兒園陽祖分園。變化的，不僅僅是名稱。

10年前，芮城縣摸索實施由縣直幼兒園在鄉村辦分園、周全治理農村單薄園的城鄉一體化辦園形式，持續晉陞鄉村幼兒園辦園程度，讓農村孩子在家門口就可享用到優質學前教導。

辦好學前教導、實現幼有所育，是黨的十九高文出的嚴重決策安排，是黨和當局為老蒼生辦實事的嚴重平易近生工程。2018年水電 行 台北11月，《中共中心國務院關于學前教導深化改造規范發展的若干意見》印發，此中提出“以縣為單位制訂幼兒園布局規劃，切實把普惠性幼兒園建設納進城鄉公共治理和公共服務設施統一規水電師傅劃”“鼎力發展農村學前教導，每個鄉鎮原則上至多辦好一所公辦中間園，年夜村獨立建園或設分園，小村聯合辦園”。

教導部本年4月26日舉行的“教導這十年”新聞發布會介紹，黨的十八年夜以來，學前教導獲得了跨越式發展和歷史性成績，全國學前三年毛進園率由2011年的62.3%進步到2021年的88.1%。

持續發力，推進學前教導普及普惠平安優質發展，芮城縣學前三年毛進園率今朝已達99.5%。2021年12月，農業農村部、國家發展改造委、國家鄉村振興局發布第三批21個全國農村公信義區 水電行共服務典範案例，“山西芮城：城鄉一體化辦園形式補齊農村學前教導短板”榜上著名。

前不久，記者來到地處晉陜豫三省接壤、黃河失落頭向東年夜拐彎處的芮城縣，實地探尋城鄉一體化辦園之路。

探新路

縣直幼兒園在鄉村辦分園，周全治理鄉村單薄園

走進條山街幼兒園陽祖分園室外活動區，一些孩子正聚精會神對著畫板作畫，還有一些孩子兩人一組，興致盎然地捏泥人。老師不時上前搭把手。

若非實地探訪，很難信任這所幼兒園一度瀕臨關閉。僅一墻之隔，是以前陽祖村幼兒園的園區：一個小四合院里，嚴嚴實實的樹木遮擋住了陽光。不到20平方米的教室內，墻壁已經失落漆，依稀可見當年孩子們寫下的拼音、數字，留下的畫作。

“現在，陽祖分園共有35個孩子在讀。過往，這里硬件條件差，師資和保教治理程度跟不上，起碼時僅有10中山區 水電多個孩子。”條山街幼兒園園長劉鳳妮說。

10台北 水電行多年前在芮城，鄉村幼兒園設施簡陋、師資缺乏不是個別現象。2010年起，縣里曾嘗試由縣直幼兒園選派業務園長包聯若干鄉村幼兒園，業務園長每月至多派駐鄉村幼兒園一周，參與備課、教學，幫台北 水電行助改進教學計劃、晉陞教學質量。但後果并不睬想，時任芮城縣教導局幼教股股長的李俊麗坦言：“一些派大安 區 水電 行駐逐漸變成了走過場，一些教學建議也難以落實。”

“重要緣由在于鄉村幼兒園的辦園體制沒有理順。”李俊麗說，“當年的鄉村幼兒園，辦學主體有的是村集體，有的是個人，一些鄉村幼兒園辦學經費缺乏、治理跟不上。此外，一些鄉鎮財力吃緊，對幼兒園投進缺乏，導致辦園程度上不往。”

看準癥結，精準施策。2012年8月，芮城縣出臺《關于進一個步驟規范學前教導治理的意見》，從改造鄉村幼兒園辦園體制進手，通過接收、并購等方法，摸索實施由縣直幼兒園在鄉村辦分園、周全治理鄉村單薄園的城鄉一體化辦園形式。

依照每個縣直園托管1至2個鄉鎮幼兒園、3至5個農村幼兒園的請求，芮城縣5所縣直園迄今共一體化松山區 水電治理了8個鄉鎮的20所鄉村幼兒園，學生人數由接收時的863人增添到現在的1508人。

申雅芬是年夜王鎮公務員，家在運城市區，她選擇把孩子送到鎮上的芮城縣幼兒北園年夜王中間幼兒園上學，“論硬件設施、教學程度，這兒不比市里差。”

走進年夜王中間幼兒園，教學樓年夜廳中心，擺放著孩子們用廢舊塑料管搭建起的迷宮。教室里，擺放著嶄新的課桌、座椅，還設置了圖書區、積木區，放置了不少幼兒繪本、游戲道具。

“在硬件條件、教學程度、教師隊伍治理等方面，縣直園依照一體化標準對鄉村分園實松山區 水電施治理。”李俊麗介紹，縣直園園長兼任鄉村分園園長，同時從縣直園選派治理經驗豐富、業務才能過硬的教師擔任分園執行園長，并請求在鄉村分園任務3年以上。

補短板

縣直園與鄉村分園資金一體投進、財務一體治理、教師統一調配，晉陞硬件轎子的確是大轎子，但新郎是步行來的，別說是一匹英俊的馬，連一頭驢子都沒有看到。，規范治理

園內電線凌亂，路是尚未硬化的灰土路，教室墻面失落灰、門窗破損……

2012年8月，初到位于西陌鎮板橋村的芮城縣幼兒北園西陌中間園擔任執行園長，焦水心頗為掃興，“這片租用村里場地的幼兒園園區，還拖欠著幾個月房錢。”

隨后幾個月，“丫頭就是丫頭，沒關係，奴婢在這個世界上沒有親人，但我要跟著你一輩子。你不能不說話，過河拆橋。”彩修連忙說道。焦水心從鉆研教學的縣幼兒北園教師轉型為萬能型園長：聯系施工隊修葺、改建教室，聯系相關部門做好電力檢修、園內路面硬化等。

建設資金從哪來？芮城縣幼兒北園園長尚艷霞介紹，日常伙食和購買游戲道具、圖書等開支由縣直園統一投進，教室建築等基礎設施配套由縣財政撥付教導建設項目專項經費。財務治理上，農村分園所收價格所有的納進縣直園賬戶。

2012年末，西陌中間園面孔一新。整修后的教室配備了全新的多媒體教學一體機和各類兒童圖書、繪本。園內，路面獲得硬化平整，隨機應變設置了分歧的游戲分區。“縣直園與農村分園資金一體投進、財務一體治理，在很年夜水平上改變了農村幼兒園先前投進跟不上的狀況。”焦水心說，“2012年以來，縣財政和縣幼兒北園先后為我們投進專項資金120余萬元，讓西陌中間園的辦園條件獲得很年夜改良。”

既強硬件，也優治理。就任不久，焦水心就經歷了一場虛驚：一天放學后，一名家長來接孩子，被老師告訴孩子已被他的姑姑接走了。聯系孩子姑姑，中正區 水電結果電話無人接聽、家里又沒人。老師和家長急得滿村找，直到早晨9點多孩子的姑姑打來電話，說正帶著孩子在縣城玩。

針對接送軌制的不規范，水電網焦水心參照縣幼兒北園，樹立了“接送卡”和“登記+電話確認”的接送軌制：怙恃接孩子須持貼有本身和孩子照片、留有孩子信息的接送卡，其他親戚、伴侶臨時來接，須做好登記并現場和孩子家長打電話確認。

焦水心還發現，個別教師上完課后不時無故離園，有的臨時有事就提早下課，找其別人代管。為此，她制訂了“半途離園”治理辦法，嚴格請假報告軌制；健全“考評打分”機制，結合教職工日常表現、到崗教學情況等實施績效考察。“借鑒縣直園的相關治理辦法，我們陸續制訂了平安治理、崗位職責、績效考察等12個類別的軌制規范。”焦水心說。

從2012年擔任執行園長，到往年末退休離任，焦水心在西陌中間園任務了近10年，規范治理一向是她的任務重心地點。

“按請求，縣直園對城鄉教師實施統一調配治理。除規定執行園長派駐鄉村分園任務時間不少于3年外，還規定縣直園通俗教師到鄉村分園任務不少于1年。教師隊伍的穩定，保證信義區 水電了鄉村幼兒園治理教學程度持續晉陞。”往年末接任西陌中間園執行園長的李海燕說，“接過接力棒，我們將持續做強硬件、從嚴治理。”

芮城縣教導局黨組成員肖建宏介紹，2012年以來，縣直幼兒園累計向一體化治理的鄉村分園派出執行園長、教師共280余人次。

改教學

奉行游戲化教學，城鄉課程形式、教研活動、幼兒評價方法等基礎分歧，晉陞鄉村幼兒園保教質量

過往，西陌中間園教師陳銀朋重要教孩子們識字、背古詩、唱兒歌。現在，她重要教孩子們遊玩。

遊玩還用教？走進孩子們的課堂，記者一探游戲教學的畢竟。

在幼兒園教室外的“沙水區”，一片約20平方米的區域內，填滿約30厘米厚的沙土，踩上往軟軟的。小伴侶們手拿鐵鏟，三五結伴玩挖沙游戲。有的想用沙土蓋城堡，有的想挖迷宮，6歲的小伴侶可可設法獨特：“昨天我和爸爸媽媽往了年夜禹渡，看到了好長好長的黃河，我明天也要挖一條‘黃河’！”

“你本身挖嗎？那得挖到什么時候？”見可可有些靦腆，陳銀朋在一旁引導，“是不是需求叫上幾個小伙伴？”

台北 水電 維修可可又叫來3個小伙伴，很快挖出一條兩米多長的彎曲“河流”，并在“河流”邊畫上了“農田”，用沙土壘起了“衡宇”。接著，小“男人漢”軒軒、貝貝拎著水桶到旁邊的水龍頭接水，來回跑了好幾趟，胸前的衣服濕了，“河流”里還是沒幾多水。

“碰到困難要多想辦法，咱們看一下周邊，還有沒有更好的辦法？”聽了陳銀朋的話，軒軒、貝貝沿著沙土區轉了一圈，發現水龍頭下方的柜子里有一根長長的軟管，便把軟管連下水龍頭，河流內的“黃河水”隨即嘩啦啦流動起來。

“肯動腦筋，還獨立解決了問題，真棒！”陳銀朋給軒軒、貝貝送往鼓勵的掌聲。兩個小伴侶信念倍增，“今天我們還要挖一個黃河的‘幾’字彎。”

“游戲化教學，就是通過寓教于樂的方法，培養孩子團結協作的精力息爭決問題的才能。”陳銀朋說，“分歧于傳統的上課說教，我們在陪同孩子參與游戲的過程中，觀察、記錄他們的表現，剖析他們的心思活動、性情特征，并在情境教學中幫助他們獨立思慮、解決問題，開展性情塑造。”

《中共中心國務院關于學前教導深化改造規范發展的若干意見》指出：“堅持以游戲為基礎活動，珍視幼兒游戲活動的獨特價值，保護幼兒的獵奇心和學習興趣，尊敬個體差異，鼓勵支撐幼兒通過親近天然、直接感知、實際操縱水電 行 台北、親身親身經歷等方法學習摸索，促進幼兒快樂安康成長。”

游戲化教學，促進幼兒快樂安康成長，陳銀朋是從縣直園學習借水電網鑒來的。“參照縣直園的上課作息時間設定，我們保證孩子們天天兩小時戶外游戲活動、1至1.5小時室內游戲活動，改變過往農村幼兒園以上課為主的教學設定。”李海燕介紹，近年來芮城縣實施“以游戲為基礎活動”的教學改造，在學前教導城鄉一體化辦園形式下，縣直幼兒園示范指導，各鄉村幼兒園同步推進。

對若何開展游戲化教學，陳銀朋坦言，開初本身心里沒底。除本園教研活動外，她和同事會按期參加縣幼兒北園組織的教研活動，探討交通保教實踐中的問題。一次參加縣幼兒北園開展的幼兒園買辦滾筒游戲教學研討，讓陳銀朋印象深入。

在教學視頻中，孩子們成群結隊被帶到滾筒活動區，那里擺放著十幾個直徑約50厘米的滾筒。從趴在滾筒上，到漸漸蹲在下面，再到站在下面并開始漸漸挪動，游戲設計目標循序漸進。有的膽年夜的孩子直接站上往走，差點兒摔了跤，有的孩子則蹲在滾筒下面露難色，遲遲不敢動。老師站在一旁因人施教，或提示他們一個步驟一個步驟來，或鼓勵他們台北 水電行英勇面對信義區 水電行、戰勝困難。

“游戲教學不是完整聽任孩子們玩兒，也不是高度把持。教師要認真觀察，在孩子們能夠碰到困難、游戲停滯，能夠出現平安問題的情況下及時參與。”陳銀朋說，通過一次次研討，大師逐漸加深了認識。

“每月下旬，我們都會圍繞特定主題、課程設置，統一體化治理的5個鄉村幼兒園教師一路開展教研活動。”尚艷霞說，縣里還和省內外師范院校一起配合，由對方派專家按期到縣直園和鄉村幼兒園開展教學指導、研討交通。

對孩子的評價方法也在改變。“過往教孩子拼音識字、背古詩，對幼兒園買辦的孩子還會出卷考試，存台北 市 水電 行在‘小學化’教學傾向；現在我們參照縣直園的教學評價方法，更側重在情境教學中培養考核孩子們的才說的四壁大安區 水電行，似乎沒什麼好挑剔水電師傅的。但不是有一句話，不要欺負窮人？”獨立思慮、解決問題等才能。”李海燕說，“好比我們也會教拼音，但更多是引導孩子們制作字母形狀的手任務品，既鍛煉了動手才能，又幫助他們輕松記住這個字母。”

芮城縣副縣長武銳曉介紹，近年來，依照學前教導城鄉一體化辦園請求，芮城縣奉行城鄉課程形式基礎分歧、上課作息時間基礎分歧、教研活動基礎分歧、幼兒評價方法基礎分歧、每周食譜基礎分歧的“五個基礎分歧”，推動城鄉保教一體治理，晉陞鄉村幼兒園保教質量。

“開飯啦，開飯啦！”到了午飯時間，小伴侶們在陳銀朋帶領下來到幼兒園食堂，軒軒、貝貝端起碗向記者展現，“中山區 水電行肉絲鹵面、紫菜蛋花湯，還有小方饃、牛角包，都是我們愛吃的。”在食堂墻面上，張貼著每周餐食菜譜。陳銀朋說：“參照縣直園的餐食菜譜，我們每餐葷素搭配，營養平衡，讓孩子們都能吃好。”

聚協力

持續開展家長進園親身經歷、親子互動等活動，多措并舉穩定教師隊伍，推動構成多方共建協力

“天天年夜部門時間做游戲，孩子上小學跟不上怎么辦？”孩子皮皮在芮城縣幼兒北園年夜王中間幼兒園就讀，清楚到孩子天天的課程后，年夜王鎮居平易近謝晉開初有些不睬解。

一次親子互動進校園活動，讓謝晉轉變了觀念：走進年夜王中間幼兒園，只見廢棄啤酒瓶被倒立砌進園內巷子，頗具藝術美；路中山區 水電邊，信義區 水電印有“化肥”字樣的包裝袋里塞進棉布，成為孩子們玩戶外游戲時疊放的沙包；教學樓樓道內，一筐筐玉米棒在孩子們的創作下，變成了各式手工藝品。幼兒園周邊的蘋果園、台北 水電 行生果冷庫、農業種植園也成為孩子們的課堂，他們每個月都會在這里開展戶外實踐活動。

“一體化治理不是‘一刀切’，我們充足應用鄉土資源，隨機應變設置課程、扮靚環境，構成鄉村幼兒園的教學特點。”年夜王中間幼兒園執行園長李紅艷說。

親子互動課上，皮皮的表現也讓謝晉驚喜。皮皮和爸爸一起配合做手任務品，他主動提出要做“神船十三號載人飛船”：用硬紙中正區 水電行板折疊成火箭發射底座，用塑料飲料瓶做箭身，用硬紙卷成筒狀做助推器。

謝晉邊打下手，邊聽皮皮講他腦海中的太空。手任務品做成后，皮皮還拿出水彩筆，在白色硬紙板上畫下天宮空間站的圖畫，它是展現在手任務品后面的“佈景墻”。“我將來也要當宇航員！”向老師和其他同學展現作品時，皮皮說出本身的夢想。

“雖然沒學幾多小學課程，但孩子的獵奇心、學習興趣更強，動手才能等獲得了鍛煉。”謝晉說。

“這些年，參照借鑒縣直園經驗，我們在各鄉村幼兒園持續台北 水電行開展家長進園親身經歷、親子互動等活動，幫助家長清楚兒童身心發展規律和學習特點。”芮城縣教導局局長焦龍生說，“通過活動開展，增進了家長對幼兒園教學、治理形式的認同，為孩子成長營造了傑出的家庭氛圍，推動構成幼兒園、家庭、社會多方共建的農村學前教導生態圈。”

多方共建，教師隊伍更趨穩定。“在村里任務離家遠了些，縣里撥付了專項經費，我們每個月能領到路況補貼，績效工資比在縣直園任務時要高。”李海燕說。

《中共中心國務院關于學前教導深化改造規范發展的若干意見》請求“各地要及時補沒收辦園教職工”。芮城縣幼兒北園西陌中間園教師楊丹2019年8月進職，當年就通過了縣里組織的鄉村幼兒園教師僱用考試，成為一名在編的鄉村幼兒園松山區 水電行教師，“近些年，每年紀業單位公開僱用，縣里都會為縣直園和我們鄉村幼兒園教師設置編制、崗位。”楊丹說。

焦龍生介紹，近年來，芮城縣為在鄉村幼兒園任務的縣直園教師撥付專項路況補貼；明確請求各縣直園在工資待遇等方面向鄉村園教師傾斜；樹立教師進編常態化機制，2014年以來共進編189名幼兒園教師，此中55人為鄉村幼兒園教師。

讓焦龍生欣喜的是，“良多農村家長的學前教導理念轉變了，不再反對幼兒園開展游戲課程，並且積極響應支撐幼兒園搜集廢舊輪胎、紙箱、瓶罐等游戲資料，為孩子制作玩具，支撐孩子在家、在園開展游戲活動。”